财务造假是侵蚀资本市场根基的毒瘤，一直是监管层重点打击对象。近日，证监会对某公司（已退市）涉嫌信息披露违法违规行为依法作出行政处罚事先告知。值得关注的是，此次处罚除了拟对上市公司及实际控制人、相关董监高等造假责任人依法严惩外，还拟对两名配合造假的主体一并严肃追责，这是首次对配合造假方同步追责处罚的案例。
当前，监管部门对上市公司财务造假始终保持“零容忍”态势，财务造假和虚假信息披露严重侵蚀市场诚信基础，严重损害投资者合法权益。近年来，证券监管部门聚焦重点领域和市场关切，通过严厉打击虚构业务、滥用会计政策等信息披露违法行为，做到“长牙带刺”、有棱有角，“惩防治”并举，努力塑造良好市场生态。但高压态势之下，仍有人为了利益充当财务造假者帮凶，采取第三方主体配合、串通上市公司的方式实施财务造假，参与造假的双方乃至多方形成利益链、“生态圈”，扰乱了市场秩序，严重破坏资本市场诚信环境。
预防上市公司财务造假需要“追首恶”与“打帮凶”并举，严惩配合财务造假者的“帮凶”。除了严厉打击发行人、上市公司信息披露违法主体外，还需要紧盯公司实际控制人、控股股东、董监高等“关键少数”，严防保荐、审计、法律等中介机构“看门人”失守失职，进一步压实上述主体责任，为资本市场稳定健康发展保驾护航。
向造假者追责是打击财务造假的关键所在。需要进一步强化对造假责任人及配合造假方的追责力度，通过强化行政、民事、刑事立体化追责体系，全面惩处财务造假的策划者、组织者、实施者、配合者，坚决破除造假利益链、“生态圈”。不断强化对控股股东、实控人组织实施造假、侵占的刑事追责力度。完善民事追责支持机制，推动简化登记、诉讼、执行等程序，完善示范判决机制，加大特别代表人诉讼制度适用力度，便利投资者获得赔偿。
监管部门已通过多种方式实现对配合造假方的严肃追责，确立了财务造假综合惩防体系，明确了严厉打击配合造假、强化对配合造假方追责的工作内容。未来需要将加大全方位立体化追责力度作为重要内容，进一步深化重大案件行刑衔接，突出对财务造假公司和“关键少数”的重点打击。
打击财务造假越严厉，资本市场才会越规范有序。随着严惩配合财务造假综合惩防体系的加快形成，造假的利益链条将越来越难以维系，对建设规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场，以及服务经济高质量发展具有重要意义。（本文来源：经济日报 作者：彭 江）
