近日，东莞市发改局下发《关于全面推进落实市场准入负面清单制度建立健全有关工作机制的通知》（以下简称《通知》），将通过建立市场准入负面清单制度工作联动机制、优化完善市场准入清单信息公开机制等措施，深入破除市场准入壁垒，构建开放透明、平等竞争、权责清晰的市场准入制度体系。
《通知》提出，市发改局牵头组织落实国家市场准入负面清单制度有关工作，统筹协调推进全市清单执行中的有关问题，联动市各有关单位针对市场准入全领域各环节，常态化开展跟踪评估，市场准入隐性壁垒的意见反馈渠道和处理回应，切实提升市场准入效能。充分利用信息化手段，做好市场准入效能评估数据归集，推动评估数据汇集共享。严格落实“全国一张清单”管理要求，加强市场准入规范管理，坚决维护市场准入负面清单制度的统一性、严肃性和权威性，确保“一单尽列、单外无单”。对照最新市场准入负面清单目录及时梳理调整行政许可事项，实现负面清单信息公开与政务服务事项信息公开有机衔接，提高准入事项办理的透明度和可预期性。
认真做好市场准入负面清单制度宣传，依托门户网站、公众号等多种渠道将国家统一发布的市场准入负面清单及时面向社会公众公布，及时更新办事指南和相关文本，提高准入事项办理的透明度和可预期性，严禁在清单之外违规设立准入许可和增设准入条件，保障各类经营主体依法平等准入。
按照“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”原则，持续开展违规市场准入负面清单案例归集、处置、反馈、通报和整改工作。重点排查清理是否存在违规审批禁止准入类、许可准入类事项，是否存在违规设置市场准入隐性壁垒等情况。广泛听取各类市场主体的意见建议，通过上报、信访、公开信息搜集、市场准入效能评估等方式，及时核实、处理市场主体和社会公众提出的意见、建议和投诉、举报事项，督促整改并做好典型案例归集。
健全守信激励和失信惩戒机制，结合社会信用体系建设工作，建立与市场准入负面清单制度相适应的激励惩戒机制。根据经营主体信用状况实行分类、动态管理，对守信主体予以支持和激励，对失信主体依法依规予以限制。
文｜记者 文聪
