纳税保证金是一种税务管理手段，主要用于以下几种情况：
临时经营纳税人的税款保证
从事临时经营的纳税人在未取得应税收入前，需要按照预计营业收入计算应纳税款，并以一定数量的货币向税务机关提供纳税保证。这种做法可以督促纳税人在取得应税收入后及时履行纳税义务，确保国家税收收入。
个人房屋转让的个人所得税保证
个人在转让拥有合法产权的住房时，需要根据应纳税所得按照个人所得税税率计算并缴纳个人所得税纳税保证金。证券机构可以预扣预缴税款，并在次月7日内以纳税保证金形式向主管税务机关缴纳。
纳税人逃避纳税义务的担保
税务机关在认为从事生产、经营的纳税人有逃避纳税义务行为时，可以责令其限期缴纳应纳税款。如果纳税人在限期内有明显的转移、隐匿应纳税商品、货物及其他财产或应纳税收入的迹象，税务机关可以要求纳税人提供纳税担保。欠缴税款、滞纳金的纳税人或其法定代表人需要出境的，也必须提供纳税担保。
纳税争议未缴清税款的担保
纳税人与税务机关在纳税上发生争议且未缴清税款时，纳税人需要申请行政复议。在这种情况下，纳税人需要提供纳税担保。
总结：
纳税保证金是一种确保税收及时足额收缴的手段，通过提供一定数量的货币或其他形式的担保，督促纳税人按时履行纳税义务，防止税款流失。
