特约评论员 宗海合
近日，美国防长赫格塞思访问菲律宾和日本，大谈在“印太”重建威慑，强化《美菲共同防御条约》承诺，提升联盟政策协调和行动协同。其间菲美日在南海开展联合巡航，美日防长还专门登上具有历史象征意义的硫磺岛举行纪念活动。这一系列行动，表面上是在“强化盟友合作”，实则处处暗含针对中国的战略威慑意图。
今年是世界反法西斯战争胜利80周年。美国防长此次访问，本应传递的是回望历史、珍惜和平、避免战争的信号，但结合近期美菲、美日军事合作的升级，其真实意图昭然若揭。美国正试图通过强化军事同盟，在南海等我周边地区构筑对华围堵网络。然而，南海的和平稳定，绝非依靠军事同盟和外部干涉所能实现。真正的和平稳定，必须建立在维护二战后形成的国际秩序基础上，践行尊重领土主权、和平解决争端、践行多边主义等基本原则，而非任由美国单方面定义“规则”。
尊重领土主权是维护战后秩序的核心要义。中国对南海诸岛的主权和在南海的相关权益，是在漫长的历史过程中确立的，具有充分的历史和法理依据。日本在侵华战争期间曾非法侵占中国南海诸岛。随着世界反法西斯战争和中国人民抗日战争的推进，1943年中美英三国发表《开罗宣言》郑重宣布，日本必须将所窃取的中国领土归还中国。1945年《波茨坦公告》明确规定，“开罗宣言之条件必将实施”。上述两份文件作为奠定战后安排的国际法文件，确认了中国对南海诸岛的主权，这构成战后国际秩序的重要组成部分。当前个别国家企图否定这些法律文件的效力，本质是对战后秩序根基的侵蚀，是对公平正义历史的遗忘和背弃。
和平解决争端是维护战后秩序的实践之道。战后国际秩序的持久生命力，在于厉行国际法治，通过对话协商而非强权博弈和平解决争端。这一精神在南海得到生动实践。2002年，中国与东盟国家签署《南海各方行为宣言》，明确直接当事国通过友好协商谈判和平解决争端，为践行海洋法治、和平解决争议开辟了崭新路径。中国已同越南完成北部湾划界，与印尼就海上共同开发达成重要共识，实现同南海当事国涉海机制性对话的全覆盖。没有对话解不开的难题，也没有合作达不成的目标。唯有坚持对话协商，才能避免南海各国陷入“安全困境”，避免战争悲剧在南海重演。
反对霸权霸道是维护战后秩序的道义内核。战后国际秩序的关键，是摒弃穷兵黩武，以集体安全机制终结“强权即真理”的丛林法则。当前美国沉迷“以实力求和平”，固守“势力范围”等冷战思维，打着“航行自由”旗号，实则推行军舰横行和军事威慑，在南海挑动阵营对抗，甚至部署进攻性极强的中程导弹，给地区安全带来严重威胁。美国还企图控制马六甲海峡等全球关键航道，重温“海权即霸权”旧梦，无一不是对战后秩序的破坏。中国倡导以合作而非对抗、以规则而非强权处理地区事务，正是为了维护地区各国的共同利益，防止南海沦为大国博弈的角斗场。地区国家日益看清，真正的“维护国际规则”，不在于炫耀武力，而在于坚守主权平等、反帝反霸的的战后秩序初心。
践行多边主义是维护战后秩序的历史大势。发展中国家联合自强是战后国际体系向多极化转型的时代必然。作为发展中国家代表和全球南方的重要成员，中国和东盟国家是搬不走的邻居、天然合作伙伴，更是命运共同体。面对外部干扰，中国和东盟国家坚持把解决南海问题的钥匙牢牢把握在自己手上，发出和平、对话、合作的时代强音，在《南海各方行为宣言》基础上，各方正加紧磋商制定“南海行为准则”，为实现南海长治久安提供更为坚实的制度保障。中国推动构建海洋命运共同体，倡导与地区国家共护和平、共促发展、共谋治理、共担责任，正是新时代下对战后国际秩序最根本的坚守和最鲜活的传承。
来源：中国日报网
