绩效工资退回的原因可能包括以下几点：
国家统一规划和统筹安排
国家要对精神文明奖和绩效工资进行统一规划和统筹的安排，因此需要对之前发放的各个地区和各个单位进行统一收费，再根据国家出台的政策统一发放。
内部管理不规范
公司内部管理不规范，导致员工的奖励没有及时给予和清退。
考核制度不合理
考核制度可能存在漏洞，没有充分考虑员工的工作表现和贡献，导致一些员工没有得到应有的奖励。
财务困难
一些公司可能会因为财务困难而无法及时给予员工相应的奖励，导致绩效奖的清退。
分配不合理
绩效工资分配存在不合理现象，例如有的学校以“打和牌”的形式分配绩效工资，导致部分教师不满。
超出规定范围
某些绩效中的津补贴超出了规定的范围，需要将超出的部分退回。
财政压力
政府因财政压力需要节约开支，决定暂停或减少绩效奖的发放。
制度问题
绩效奖制度存在问题，无法有效评估和激励员工的工作表现，因此决定暂停或重新设计绩效奖制度。
违规报漏
绩效工资停发主要因员工违规报漏，促进绩效制度有效运行，提高企业绩效和雇员激励。
综上所述，绩效工资退回的原因多种多样，涉及国家层面、公司内部管理、考核制度、财务状况、分配机制等多个方面。为了更好地管理财政资源和提高工作绩效，需要对绩效奖进行统一规划和规范。
